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梳理“产”与“城”关系发改委拟定60个产城示范区

更新时间:2015-07-10 12:50:22点击次数:468次

为了进一步推动产业和城镇融合发展,加快培育一批新的经济增长点或增长极,79日,国家发改委宣布,将在全国范围内选择60个左右条件成熟的地区开展产城融合示范区建设,最终形成功能各异、相互协调补充的区域发展格局。

具体来说,产城融合示范区将统筹规划包括产业集聚区、人口集聚区、综合服务区、生态保护区等在内的功能分区。同时,要完善基础设施,促进示范区内各类基础设施互联互通,加快推进对外联系的跨区域重大基础设施建设。不少业内专家还注意到,国家发改委提及,示范区要加快建立城乡统一的户籍管理制度,加快推动农业转移人口市民化,探索农村土地管理制度改革,加快建立城乡统一建设用地市场,保障农民公平分享土地增值收益。

我们要求,各省(自治区、直辖市)发改委推荐23个示范单位,并组织编制示范区总体方案,于2015831日前上报,国家发改委将组织专家进行审核,确定第一批示范区名单并予以公布。国家发改委相关负责人介绍。

众所周知,城市没有产业支撑,即便再漂亮,也就是空城,而产业如果没有城市依托,即便再高端,也只能空转。所以城市化与产业化要有对应的匹配度,不能一快一慢,脱节分离。且产城融合发展并不是一蹴而就,如果能形成多个示范区,先行先试,则可以起到带动作用。

产城融合是产业发展的新趋势,也是城镇化发展的新趋势,具有重要的战略意义,中国社科院经济研究所研究员李成勋告诉北京商报记者,不过,李成勋也坦言,由于缺乏系统的规划,很多城市和产业并非完美融合,比如多地建有大学城,但大学城内部资源虽然可以共享,可周边地区和原有城市脱离,自身都难以长期保持良性发展,更无法带动城市的转型升级。另一方面,很多经济区、产业园都存在同质化发展问题,自身不具有优势竞争力,甚至出现千城一面状况。他建议,推进产城融合,最重要的是要进行先期合理规划,不要急于求成。
北京商报 (编辑:admin)